近日，財政部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)了《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，試點行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)，自今年10月1日起施行。
分析認為，隨著揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費制度的出臺，以及各行業(yè)的VOCs排放標準的陸續(xù)出臺，我國VOCs治理市場即將爆發(fā)，測算監(jiān)測和治理投資有望達千億元。
兩行業(yè)率先試點
揮發(fā)性有機物VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。VOCs作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。
根據(jù)試點辦法，試點范圍為石油化工行業(yè)中的原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造和倉儲業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)的包裝裝潢印刷。
各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)實際情況增加VOCs排污收費試點行業(yè)，并制定增加試點行業(yè)VOCs排污收費辦法。地方環(huán)境保護主管部門征收的VOCs排污費應(yīng)全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。
該辦法規(guī)定，直接向大氣排放VOCs的試點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，按VOCs排放量折合的污染當量數(shù)計征，污染當量值暫定為0.95千克。
千億市場待掘金
2013年5月，環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導性意見。今年年初，石油煉制工業(yè)污染物排放標準等3項標準頒布。
此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化、制藥等行業(yè)開展VOC綜合治理，2016年完成重點企業(yè)治理設(shè)施改造和建設(shè)。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強介紹，京津冀等地區(qū)先后出臺了重點污染源VOCs污染治理的獎勵政策(治理補貼)，補貼額度最高達到了治理費用的30%，有力推動了本地區(qū)VOCs污染治理工作。
不過，由于目前我國VOCs治理與監(jiān)測市場的技術(shù)儲備與立法尚不健全，市場仍處于藍海階段。VOCs治理將成為“十三五”大氣污染治理的一大重點。
證券分析師認為，到2020年，預計工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。
有分析師建議，VOCs治理重點關(guān)注三條主線：一是VOCs監(jiān)測和治理，可關(guān)注聯(lián)手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環(huán)保、收購嘉園環(huán)保進軍VOCs監(jiān)測治理的漢威電子、VOCs監(jiān)測治理龍頭聚光科技、雪迪龍;二是環(huán)保材料，如神劍股份、萬華化學;三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業(yè)。
