????這些在一定程度上保證了中國食品包裝的安全。?
8月1日，國標GB/T10004-2008開始實施。在包裝企業和食品企業都越來越重視安全的時候，這個國標引起了食品行業和食品包裝行業極大的反響。關于該國標技術方面的問題，我刊已在“特別關注”里（詳見本刊第???頁）做了詳細的解讀，在這里，我們想要討論的是另一個非關技術而又非常重要的問題：GB/T10004-2008是一款帶“T”字頭的推薦性國標，而非強制性標準。按規定，強制性標準是企業必須執行的，而推薦性標準，國家鼓勵企業自愿采用。既然推薦性標準是自愿性文件，是不是因為它不具備強制性而可以不使用呢？當食品企業要求軟包裝企業執行GB/T10004-2008，軟包裝企業比較可行、比較正確的做法是什么？讓我們來看看業界人士的看法，或許可以為您的生產、工作提供參考和借鑒。?
???國家印刷裝璜制品質量監督檢驗中心蘇傳健：?
目前，GB/T10004-2008是推薦性國家標準，但是如果一旦列入食品包裝生產許可證實施細則的話，就會要求相關企業強制執行。?
食品軟包裝企業應從生產車間、設備、工藝以及原輔材料等方面盡快想辦法達到食品企業要求。在市場經濟的體制下，企業生存的前提就是生產的產品有需求并被使用者認可。?
國際食品包裝協會秘書長董金獅先生：?
推薦性標準又稱非強制性標準或自愿性標準。是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節而自愿采用的一類標準。這類標準，不具有強制性，任何單位均有權決定是否采用，違反這類標準，不構成經濟或法律方面的責任。應當指出的是，推薦性標準一經接受并采用，或各方商定同意納入經濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據，具有法律上的約束性。?
推薦性標準在什么情況下必須執行??
???(1)法律法規引用的推薦性標準，在法律法規規定的范圍內必須執行；?
???(2)強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執行；?
???(3)企業使用的推薦性標準，在企業范圍內必須執行；?
???(4)經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執行；?
???(5)在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合；?
???(6)獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。?
???根據以上說明，軟包裝企業可以不執行GB/T10004-2008，但是食品企業要求軟包裝企業執行，軟包裝企業如能做到那就執行，并提出價格要求和說明；如果軟包企業一下子做不到或能做到但價格就要上去，否則沒法合作，那就要雙方進行談判和溝通，說明實際情況，逐步改變產品結構和價格，找到讓雙方都比較滿意的解決方法。當然，實在不行就要做大的改變，改變自己或者尋求新的客戶，適者生存。?
???中國醫藥包裝協會副會長梁祖江:?
???推薦性國標即執行上有寬限期。法律上以供需合同為依據。軟包裝生產企業當前仍可按不同客戶要求供應不同質量標準的產品。但市場是存在競爭的，不依推薦性國標執行會丟失市場。?
???上海烈銀化工有限公司董事長、GB/T10004-2008起草人之一張烈銀老師：?
???強制性標準當然沒有商量的余地，是一定要執行。GB/T10004-2008是推薦性國標，是否可以不理會呢？當然不是，我的建議是企業還應該制訂比國標更嚴格的企業標準。同時，就GB9685-2008里面提到的959種可使用添加劑，有企業問：如果歐盟、美國等標準里可以使用添加劑，而9685里面不可以使用，那么可不可以用。我的回答是不可以！如果一定要用，要重新向國家申請，重新評估。這個工作大約需要2年時間。所以，在用什么添加劑的時候，最好還是按新國標來，比較有效率。?
???廣州信安包裝有限公司付志恩：?
???如果軟包裝企業生產非食品類的包裝材料是可以不執行該標準的。軟包裝企業可以根據產品的用途不一進行分區加工和分別選擇不同的油墨。?
???華新（佛山）彩色印刷有限公司副總經理吳永強:?
???去年全球金融危機爆發以來，我們面臨經濟全球化和一體化的嚴重挑戰，面對復雜的經濟環境，食品安全問題已經不是簡單的表面現象，軟包裝企業應高度重視，必須根據產品結構和特性，在工藝與技術、包裝選材與安全的具體細節上以安全為最大利益進行多項選擇。?
???江蘇中金瑪泰醫藥包裝有限公司郭培榮：?
???這個標準除了苯類溶劑的限制量具有超前性外，其它規定對于包裝企業來說并沒有什么難度。?
???某軟包裝企業技術工程師：?
???推薦性標準雖然不是強制性標準，但它是指導性標準，是協調一致的文件，因為不受政府和社會團體的利益干預，所以能更科學地規定特性或指導生產。企業應該未雨綢繆，盡早整改，以符合新國標。科技向前發展，標準相對于今日我們的現狀，一定會越來越嚴格，這是國家、企業對人民負責的做法。企業如果想要持續性發展，一定要有這種前瞻性的眼光。?
???上海界龍永發印務有限公司總經理江谷:?
???如果是食品類包裝應該執行，工業類可緩一下。?
???中山市松德包裝機械股份有限公司總經理李永承：?
???新國標GB/T10004-2008是一款推薦性國家標準。既然是推薦性國標，就有其存在的價值和意義。從我們對國標的理解上我們不難看出，強制性國標是保障人體健康、人身、財產???安全的標準和法律及行政法規規定強制執行的國家標準；推薦性國標是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節而自愿采用的國家標準。但推薦性國標一經接受并采用，或各方商定同意納入經濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據，具有法律上的約束性；?
從我們的軟包行業的資料數據來看，我們約有85%的企業達不到溶劑殘留總量≤5.0mg/m2、苯類溶劑不檢出（即≤0.01?mg/m2這個新標準，強制推行可能給行業造成重大不利因素，作為暫時推薦國標就是給大家一點空間和時間去改善。?
???同時，我們的下游食品企業，達不到國標GB9685-2008規定是不能出售商品的，我們的最終用戶將很快不接受超標的包裝材料，我們還有退路可言嗎？這就要求我們軟包裝企業在短的時間里努力達到或超過這個標準，才能被市場所認可。因此、我們應該充分利用這個緩沖的時間和空間，加快我們研發的步伐，研發出適合替代的產品才是軟包裝企業唯一的出路。我們應該著眼自己企業的時間表，落實改進的方案；更新或升級企業不合格的設備；更新相關材料、供應商和工藝；培訓相關技術人員；了解食品包裝企業的加工環節，尋找出產業的共同點、差異點、難點等；只有這樣我們才能不被市場所淘汰。?
???今天執行有困難，但我們可以通過行業協商的方式來緩沖。市場不會給我們太長的調整期，國際市場更不會因我們的困難而放棄國際的食品包裝標準。他們只會通過國際標準給我們制造出這樣或那樣的障礙來阻止我們進入他們的市場。?
???江門市輝隆塑料機械有限公司副總經理陳輝：?
???這個標準如果嚴格執行的話，可能會給軟包裝行業帶來比較緊張的氣氛。溶劑殘留總量≤5.0mg/m2這條軟包裝企業通過工藝控制基本都可以達到，但是要求苯不能檢出，這條就比較麻煩了。并且，包裝產品一下機就去檢測和過一段時間再去檢測，檢測到的值肯定又不一樣，而且就算你用了無苯無酮油墨，也很難保證自己的生產車間無苯化。還有運輸過程中、到客戶那里和其它材料混合等造成的交叉污染，這些都是必須解決的難題。?
???有些企業認為軟包裝企業可以去要求油墨企業，事實上，如果真出了事，軟包裝企業是追究不了油墨企業責任的：因為在生產、運輸、銷售過程中，有太多環節有可能會帶來交叉污染。如果油墨企業在提供軟包裝企業油墨產品時，有出具相關檢驗證書，并且產品是符合標準的，那么軟包裝企業怎么追究油墨企業的責任呢？?
面對新標準，我個人建議設備、油墨、膠水、軟包裝企業、食品企業的技術人員，能夠共同溝通，互相配合，從每一個環節上去控制，爭取達標。?
???江門東洋油墨有限公司總經理梁錦球：?
???人的生命價值應該全世界一樣。這個標準可以極大地推動行業衛生、安全的步伐，就算不從道德和社會責任感的角度出發，從市場來看，中國市場早已經是一個開放的市場，中國也早已對全世界開放，對安全和衛生的要求只是一個最低的要求，我們出口到國外的產品往往能達到這個要求，為什么國內的產品就不能達到呢？故而企業應該積極執行這個新國標。?
???江門東洋油墨有限公司技術劉雄：?
???一勞永逸的最好辦法是下大力氣執行這項標準。?
???浙江新東方油墨集團有限公司蔣中秋：?
???現在已經不是推薦性和強制性的問題了，品牌食品企業已經了解了這個標準，他們不會考慮是不是推薦標準，已經要求軟包裝企業提供無苯包裝產品。所以軟包裝企業沒有選擇，必須執行這個標準。軟包裝企業可以多和油墨企業溝通，同時也應該與食品企業加強溝通，就產品價格方面進行協商，給自己一個合理的利潤空間。?
???某膠水企業張占紅：?
???全國通過QS認證的有大大小小2000多家軟包裝企業，可以說，整個軟包裝行業對安全與環保還是很重視的。雖然對于時刻排到大氣中的有機揮發物大家不能看到“山”一樣的量，但是，近年來氣候明顯而持續的嚴重異常，應該讓我們驚醒了。絕不能賺著小錢，看著污染家園啊，難道我們還非要等到出現了像奶粉中三聚氰胺那樣嚴重的后果了再去改正嗎？如果真的出現了一些不可預想的后果，那么帶來的社會恐慌將會多么嚴重，那將絕對是行業和國家所難以承受的。?
作為軟包裝企業，應該選擇新材料，淘汰污染嚴重的舊的加工工藝，選擇可持續發展的路子，負起作為企業應該負有的社會責任。故而雖然只是推薦性國標，我認為企業也應該積極執行。?
某膠水企業華南區經理:?
推薦性標準，廠家可以選擇不執行，但是從目前食品和藥品等行業的主流廠家來講，肯定會要求塑料軟包裝供應商來執行，進而推動整個行業來執行這個標準，從而變成新國標GB/T10004-2008變成一個主流企業不得不執行的標準！?
?旺旺集團廣州總廠糖果研發中心熊斌：?
我覺得國家定了這個標準，企業應該執行，不然標準沒有意義，至于目前達不到的企業，建議給一個過渡期，然后就要強制執行，他們可以從自身的硬件設備及原物料使用方面進行考慮。做為包裝使用企業，肯定是要求供應商做得越好就越放心，但相應的成本也是一個考慮的范圍，我覺得這個需要使用企業和生產企業進行一個合理的標準商定，但個人覺得這個新國標的標準并不是太高。?
???結語：?
???隨著對GB/T10004-2008的不斷探討和深入解讀，軟包企業對安全的重視令我們感受到了整個行業的社會責任感。這種強烈的社會責任感讓我們有理由相信，隨著大家共同的努力，彼此坦誠的交流溝通，營造安全、衛生、環保的包裝行業指日可待。?
???“包裝BBS”是一個供大家交流思想、暢所欲言的平臺，今期我們討論的是關于“GB/T10004-2008”的話題，我們歡迎大家來到這個平臺參與討論，各抒己見，在彼此坦誠的交流中共同推動這個行業的發展。歡迎大家繼續就此話題來我們“包裝BBS”暢所欲言，同時，也歡迎大家提供熱點話題。?
聯系方式：總編范軍紅：020-85626447-12????
???????????????????????????????? ?13609084976?
編輯沈曉蕓：020-85626447-15
