有媒體報(bào)道，限塑令在我國(guó)實(shí)施多年，有些變味。根據(jù)報(bào)道，羊城晚報(bào)記者在廣州多個(gè)場(chǎng)所走訪發(fā)現(xiàn)，大部分超市已將限塑令演變?yōu)椤百u塑令”。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，限塑令更是形同虛設(shè)，免費(fèi)獲得塑料袋毫無難度。
限塑令在廣州的變味，源于市民的習(xí)慣難改及對(duì)塑料袋有需求。目前，廣州正制定環(huán)保塑料袋的地方標(biāo)準(zhǔn)，期望環(huán)保塑料袋能滿足市民剛需。另外，廣州亦鼓勵(lì)市民將廢舊塑料袋作其他用途，以延長(zhǎng)使用次數(shù)和壽命。
限塑令
早在2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”;“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”。
a 市民 購(gòu)物愛用塑料袋 環(huán)保袋備受冷落
昨天下午5時(shí)許，華潤(rùn)萬家超市天河公園店收銀臺(tái)前，記者蹲守的15分鐘內(nèi)，10個(gè)結(jié)賬的顧客中，有1人自帶了舊塑料袋，1人使用布袋，2人直接用手拿著東西，其余6人均購(gòu)買了塑料袋，有的甚至購(gòu)買兩個(gè)塑料袋，因?yàn)闁|西太多。
類似的情形，同樣出現(xiàn)在家樂福、百佳、好又多等市內(nèi)各大超市，家樂福員村山頂?shù)甑氖浙y員小云告訴記者，“購(gòu)買塑料袋的大概會(huì)占到結(jié)賬人數(shù)的一半左右”，每天她所負(fù)責(zé)的收銀臺(tái)，大小型號(hào)的塑料袋基本可以各賣一打。
有超市工作人員稱，她們超市的塑料袋一般由廠家直接提供，大概兩三個(gè)月就會(huì)有一次進(jìn)貨，不過具體每年會(huì)賣出多少塑料袋她也說不清楚，“我們只是用完就去拿貨，沒有特別統(tǒng)計(jì)過”。
家住在棠下村的白領(lǐng)劉小姐，趁著下班時(shí)間，來到好又多棠下店采購(gòu)。購(gòu)物車被米、油、蔬菜、衛(wèi)生紙、零食塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，結(jié)賬時(shí)買了兩只大號(hào)塑料袋才勉強(qiáng)裝下。“我覺得塑料袋挺方便的，頂多兩三毛一個(gè)，也不算貴”，她坦言基本每次來超市都會(huì)買塑料袋，“雖然家里積累的塑料袋很多，但二次利用的幾率不大，頂多用作垃圾袋，用完就扔了”。
記者觀察到，上述幾家超市的收銀臺(tái)前顯眼處，均有環(huán)保購(gòu)物袋可售，不過卻鮮有人問津。好又多的環(huán)保袋5.5元一個(gè)，華潤(rùn)萬家的環(huán)保袋6.9元一個(gè)，相比之下，售價(jià)兩三毛錢的塑料袋成為大多數(shù)人的選擇。
B 市場(chǎng) 限塑令超市抓得嚴(yán) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形同虛設(shè)
廣州市城市廢棄物處理公咨委委員，網(wǎng)名“巴索風(fēng)云”的羅建明表示，經(jīng)過他所在的環(huán)保組織調(diào)研，廣州的超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所基本實(shí)施了限塑令，不再免費(fèi)提供塑料袋給顧客使用，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)行限塑令的情況較差，大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔主還是會(huì)提供給顧客一次性塑料袋。
傍晚時(shí)分，從員村肉菜市場(chǎng)采購(gòu)回來的街坊，基本都拎著數(shù)十袋各式各樣的肉菜，每一種都用一個(gè)塑料袋裝著，而這些塑料袋都是由檔主免費(fèi)提供的。用來裝菜的塑料袋非常薄，稍硬一點(diǎn)的菜都有可能戳穿它，袋身也沒有任何可回收利用的標(biāo)志。檔主王先生抱怨道：“這塑料袋雖然便宜但也是有成本的，我們也不想免費(fèi)提供，可別人來買肉你總不能讓他用手拿回去吧，況且多少年都是這樣的，很難改變了。”
記者走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，士多、街邊的小鋪、奶茶店以及外賣等，都會(huì)免費(fèi)向顧客提供塑料袋。
C 廠商 超市賣塑料袋有微利 但對(duì)消費(fèi)者影響不大
記者隨機(jī)購(gòu)買了幾家超市的塑料袋，華潤(rùn)萬家的塑料袋厚度為0.025毫米、家樂福的塑料袋厚度為0.027毫米，可以看出幾乎是踩著標(biāo)準(zhǔn)線執(zhí)行的。塑料購(gòu)物袋的一角上也都有“為保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，請(qǐng)多次使用，廢棄后建議回收再利用”的提示，不過字體很小，不仔細(xì)看很容易被忽視。
對(duì)于各大超市來說，限塑令的好處在于，可以有理由將塑料購(gòu)物袋的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，目前超市的塑料購(gòu)物袋均為有償使用。華潤(rùn)萬家的塑料袋分大中小三種型號(hào)，每個(gè)售價(jià)分別為0.5元、0.3元、0.2元，家樂福的塑料袋分大小兩種型號(hào)，每個(gè)售價(jià)分別為0.3元、0.2元，好又多、百佳也是如此，麥德龍只提供一種塑料購(gòu)物袋，每個(gè)售價(jià)為1元，它的厚度為0.05毫米，由環(huán)保新材料制作而成，為可降解材料。
上述一家超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們分店每天賣出的塑料購(gòu)物袋大概有3000多個(gè)。以最低的0.2元/個(gè)來算，這家分店每天的賣塑料購(gòu)物袋收入約為600元，而市內(nèi)這樣的分店非常多，仔細(xì)算來還是一筆不小的收入。
記者嘗試聯(lián)系為超市提供塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)商，一位銷售人員稱，具體賣給超市的單價(jià)涉及商業(yè)機(jī)密不方便說，不過他透露“超市肯定能獲得一些利潤(rùn)，不過分量很少，不靠這個(gè)掙錢”。
“限塑令”規(guī)定塑料購(gòu)物袋有償使用的主要目的是通過價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制來提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾合理使用塑料購(gòu)物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但從現(xiàn)實(shí)中來看，塑料袋幾毛錢的成本讓消費(fèi)者感受并不明顯。
D 政府 擬推塑料袋地方標(biāo)準(zhǔn) 鼓勵(lì)市民“一袋兩用”
在2月16日進(jìn)行的廣州市固廢辦年度會(huì)議上，與會(huì)人員通報(bào)稱，廣州在2016年將出臺(tái)《廣州市落實(shí)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋工作方案》。這部地方規(guī)范的出臺(tái)，有望讓限塑令在廣州，獲得更好實(shí)施。
根據(jù)此前《廣州市落實(shí)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋工作方案》的征求意見稿，廣州在2017年6月前制定《廣州市環(huán)保塑料袋的地方標(biāo)準(zhǔn)》;2017年6 月至2018年6月，擬通過廣泛宣傳，在廣州市推行生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)保塑料袋。重點(diǎn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展包裝購(gòu)物袋可再用作垃圾袋的“一袋兩用”試點(diǎn)推行工作;2018年6月至2019年6月，擬鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用降解塑料袋，通過提高普通塑料袋的價(jià)格，給予降解塑料袋一定的補(bǔ)貼，逐步減少普通塑料袋的使用;同時(shí)擬由市工商牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市城管委配合共同實(shí)施檢查驗(yàn)收，將通報(bào)試點(diǎn)檢查結(jié)果，在全市推廣環(huán)保塑料袋。
根據(jù)會(huì)議通報(bào)，目前廣州已建設(shè)一座一年可處理3萬噸塑料袋的處理設(shè)施，以應(yīng)付廣州每天產(chǎn)生的塑料袋。
