近日,繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江和河北開征揮發性有機物VOCs排污費后,山東省成為第11個省級地區(含直轄市)、正式發文通知試點開征VOCs排污費,自2016年6月1日起執行。
征收范圍和標準
根據各行業污染排放占比和配套標準制定的進程,山東省VOCs排污收費試點分段展開,并逐步提高收費標準。
——自2016年6月1日起,對石油化工及包裝印刷兩大行業開征VOCs排污費,收費標準為3.0元/污染當量:這個數字在按污染當量收費的省份中僅低于浙江、江蘇,高于當前河北、安徽、湖南、四川、遼寧的收費標準。
——自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車制造業、家具制造業和鋁型材工業,收費標準全部調整為6.0元/污染當量::這同河北省2020年的收費標準相同,且高于同期按污染當量收費的所有(已發布通知的)省份。
——自2018年1月1日起,進一步擴大征收范圍,逐步覆蓋VOCs排放重點行業。
表 (山東省)VOCs排污收費試點行業范圍表(第一階段)

統一排放量核算辦法
每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費政策的限制。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值為0.95千克。
石油化工、包裝印刷兩個行業VOCs排放量核算辦法按國家規定執行,包裝印刷行業算周期以年或季度計算。
實行差別化排污收費政策
根據VOCs排放監測技術發展和應用情況,對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業,實行差別化排污收費政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值的,分三檔逐步降低排污收費標準。
——企業VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值75-100%(含)的,排污費按上述標準征收;
——VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值50-75%(含)的,按上述標準的75%征收;
——VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值50%(含)的,減半征收。
企業VOCs排放濃度高于國家或我省規定排放限值,或者VOCs排放量高于規定排放總量指標的,按我省規定的征收標準加一倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于國家規定的淘汰類的,按規定征收標準加一倍征收排污費。
加強排污費征收管理
各級價格、財政、環保部門要密切配合,做好排污費的征收管理工作,并向社會做好宣傳解釋。環保部門應嚴格核定排污費,做到依法、全面、足額征收;嚴格落實差別化排污收費政策,獎優罰劣,促進各單位治污減排。收費使用省財政廳統一印制的山東省財政票據,通過“山東省非稅收入征收和財政票據管理系統”征收,實行“收支兩條線”管理,全額繳入財政,并嚴格執行收費公示制度,自覺接受價格、財政部門和社會的監督。
實施時間
本通知自2016年6月1日起施行,有效期至2020年9月30日。
附:各省市具體收費標準
北京:
基本收費標準為20元/公斤。