國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，將于2016年10月1日起施行。
《辦法》被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”奶粉新政。《辦法》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實施注冊管理，要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。
我國現(xiàn)有103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，配方過多過濫、制定隨意等問題突出。業(yè)內(nèi)人士估計，《辦法》實施后，國內(nèi)將有半數(shù)以上的嬰幼兒配方乳粉配方被淘汰。
市場出現(xiàn)“配方戰(zhàn)”亂象
《辦法》 要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，這是因為國內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴(kuò)大市場”的銷售策略，即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”，生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費者購買。
食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖表示，嬰幼兒配方乳粉是按3段生產(chǎn)的，6個月以內(nèi)、6-12個月、1-3歲，一個系列里有3個配方就足夠了。雖然嬰幼兒配方乳粉不斷在研發(fā)，但生產(chǎn)投放市場的應(yīng)該是一個配方。目前市場上同一個生產(chǎn)企業(yè)可達(dá)幾十個配方同時在生產(chǎn)，這使得市場上出現(xiàn)打品牌戰(zhàn)、配方戰(zhàn)、互相詆毀的亂象。《辦法》的規(guī)定正是為了整治市場秩序的措施。
包裝不得寫“進(jìn)口奶源”
《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。比如，對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標(biāo)明具體來源地或者來源國，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”等模糊信息;不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì); 不允許標(biāo)注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容等。
《辦法》 明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理，并嚴(yán)格限定申請人資質(zhì)條件。同時，向我國境內(nèi)出口食品的境外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
