近年來,我國多類化纖產品頻繁遭遇反傾銷調查。其中,PET(聚酯切片)成為重災區,不少企業因此陷入困境。 業內人士認為,整體來看,造成PET行業當前困境的,除了原料價格處于低位、產能的階段性和結構性過剩外,頻繁的“雙反”調查也是重要因素。
我國PET行業陷困境 “雙反”調查成主因
中國PET頻遭“雙反”調查
PET作為熱塑材料,可廣泛應用于包裝、紡織材料和工程塑料。雖然PET產業不大,但是近年來卻不斷遭遇反傾銷、反補貼調查。
3月,美國國際貿易委員會發布公告,對原產于中國、加拿大、印度和阿曼的PET作出反傾銷、反補貼產業損害調查終裁。 4月,巴西發展工貿部決定將對華PET樹脂反傾銷調查期延長最多8個月,并推遲作出終裁。 同樣是4月,阿根廷生產部決定對原產于韓國、中國大陸、中國臺灣、印度和泰國的顆粒狀聚對PET啟動反傾銷復審調查。8月,印尼對中國PET進行反傾銷立案調查。
中國PET頻繁遭遇“雙反”調查不僅僅是在今年。經梳理發現,2014年到2015年間,馬來西亞、埃及、巴西、美國等國家曾先后對中國PET發起過反傾銷調查。這些國家都曾是中國PET主要出口國。
有關專家指出,今后針對我國包括PET在內的化纖產品的反傾銷、反補貼調查還會增加。因此,這一情況應引起我國有關政府部門和企業的高度重視。
中國PET出口面對困局
“我們于2013年投產做PET,最近幾年不斷遭到其他國家的‘雙反’調查,已經見怪不怪了。”海南逸盛化工有限公司有關負責人表示。3月,美國商務部認定中國企業普遍的傾銷幅度為126.43%。“這相當于價格比原來翻了一倍,恐怕沒有客戶愿意買單。”
面對反傾銷制裁,企業成為最大的受害者。此外,跨國貿易調查還要付出巨大的人力、物力以及高昂的訴訟成本,也令不少企業疲于應對。 “目前,海南逸盛化工逐步退出美國、巴基斯坦市場,轉向亞洲與東歐。然而,隨著反傾銷調查越來越密集,很難說不會遭遇更多國家的反傾銷調查。”該公司負責人說。
近年來,中國PET產量逐年增加,已是全球PET生產線最多的國家。2015年,中國PET產能為778萬噸,占全球總產能的25%左右。不過,PET出口企業的日子卻不好過。2015年,我國PET出口總量為189.23萬噸,同比下滑10.95%。其中,對美國出口量為4萬噸,較2014年下滑73.33%。
業內人士認為,反傾銷、反補貼調查是出口量下滑的重要原因。
反傾銷是把雙刃劍
目前,全球經濟形勢低迷,貿易保護主義抬頭,貿易摩擦似乎不可避免。
商務部副部長王受文在此前接受媒體采訪時曾披露,“中國在過去的19年里一直是受到反傾銷、反補貼調查最多的國家。”
在日前召開的G20杭州峰會上,反對貿易保護主義的呼聲高漲。中化集團董事長寧高寧對媒體表示,貿易保護主義無助于緩解經濟下行壓力。只有貿易自由、經濟國際化,才能實現經濟持續發展。
“反傾銷是把雙刃劍,如果使用得過于頻繁,可能損害自由、開放、公正的國際貿易環境,影響行業企業生存,同時還可能引發一系列貿易戰。”有關人士表示。
“在WTO的規定中,進口國可以采取反傾銷、反補貼措施,但這個權利不應被濫用。”上述人士表示。企業只有苦練內功,加大創新,形成產品差異化,才能使出口之路更加平坦。