2016年12月，為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《中國制造2025》(國發〔2015〕28號)和《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》(國辦發〔2016〕40號)，中國包聯制定了《中國包裝工業發展規劃(2016-2020年)》。
規劃全方位的回顧了我國包裝工業的發展情況，并對未來五年的發展進行了詳細的規劃。下面我們將從數據來看我國包裝工業的發展概況和未來發展要求。
一、“十二五”期間的發展成就
產業地位不斷凸顯
國家《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》首次將包裝列入“重點產業”，明確了“加快發展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品”的產業發展重點。“十二五”期間，財政部支持包裝行業單列了高新技術研發專項資金，支持創新項目專項資金累計4.2億元。包裝產業規模穩步擴大，對國民經濟的支撐能力顯著提升，截止“十二五”末，全國包裝企業已發展到25萬余家，其中規模以上企業3萬余家。2015年包裝工業主營業務收入突破1.8萬億元，位列全國38個主要工業門類的第14位，其中包裝印刷8764.62億元、紙和紙板容器3303.38億元、塑料包裝箱及容器1717.57億元、塑料包裝薄膜1031.8億元、金屬包裝容器1341.56億元、玻璃包裝容器752.22億元。
2015年包裝工業主營業務收入（億元） | |
包裝印刷 | 8764.62 |
紙和紙板容器 | 3303.38 |
塑料包裝箱及容器 | 1717.57 |
塑料包裝薄膜 | 1031.8 |
金屬包裝容器 | 1341.56 |
玻璃包裝容器 | 752.22 |
產業格局逐步優化
長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣地區的包裝產業得到快速發展，產值占全國包裝工業總產值的60%以上。中部地區、西部地區、東北地區包裝產值占全國包裝工業總產值的比重逐步擴大，分別提高到20%、13%、6%左右。
科技水平明顯提升
通過自主創新攻克了一批包裝材料、裝備、工藝、制品等領域的重大關鍵技術，自主知識產權擁有率和國際、國家專利授權數量較“十一五”期間有較大增長，培育了上百個“中國包裝優秀品牌”。包裝人才培養體系不斷完善，全國開展包裝人才培養的高校發展到近300所，建立了一批博士點、博士后科研流動站(工作站)、2011協同創新中心、省部級重點實驗室等創新團隊與平臺，為產業技術水平的提升提供了有力支撐。
貢獻能力顯著增強
“十二五”期間，包裝工業配套服務能力不斷增強，累計為110萬億元國內商品和9.98萬億美元出口商品提供了配套服務，配套商品附加值達10%以上。在國民經濟中的貢獻能力不斷提升，2015年全國包裝工業完成利稅總額3407億元，上繳稅收1180億元，完成進出口總額498億美元。
二、“十三五”期間的發展目標
規劃明確了“十三五”期間包裝工業的發展任務。將自主創新作為行業發展的戰略基點和轉型升級的主要支撐，圍繞自主創新能力、兩化深度融合、軍民融合包裝、產業發展基礎、新興業態培育、包裝標準建設、包裝品牌塑造等主要任務，全面推動包裝產業綠色轉型，不斷夯實“包裝強國”的建設基礎。
“十三五”包裝工業發展的主要指標 | |||
類別 | 指標 | 2020年 | 指標屬性 |
產 業 規 模 | 包裝工業年收入（萬億元） | 2.5 | 預期性 |
出口總額增長（%） | >20 | 預期性 | |
全球市場占有率（%） | ≥20 | 預期性 | |
年產值50億元以上企業（個） | ≥15 | 約束性 | |
新增國際品牌（個） | >10 | 預期性 | |
創 新 能 力 | 規模以上企業專業技術人才比重（%） | >15 | 約束性 |
規模以上企業全員勞動生產率年增長率（%） | ≥7.5 | 約束性 | |
規模以上企業研發投入與主營收入比（%） | ≥1.6 | 約束性 | |
國家級創新平臺建設（個） | 30 | 預期性 | |
重要包裝裝備國產化率（%） | 75 | 預期性 | |
專利授權總量增長率（%） | 50 | 約束性 | |
科技成果轉化率（%） | 25 | 預期性 | |
兩 化 融 合 | 處于集成提升階段以上的企業（%） | >80 | 約束性 |
中小企業應用信息技術比例(%) | > 55 | 約束性 | |
企業間電子商務交易額（億元） | ≥5000 | 預期性 | |
規模以上企業裝備數控化率（%） | ≥70 | 約束性 | |
軍 民 融 合 | 民品包裝技術用于軍品包裝的比例（%） | >50 | 約束性 |
先進包裝防護技術進入軍品包裝領域（%） | >30 | 約束性 | |
軍民融合包裝產業基地（個） | ≥60 | 預期性 | |
節 能 減 排 | 單位工業增加值能源消耗下降（%） | 20 | 約束性 |
工業二氧化碳排放強度下降（%） | 20 | 約束性 | |
單位工業增加值用水量下降（%） | 25 | 約束性 | |
主要污染物排放總量下降（%） | 10 | 約束性 | |
主要包裝材料再循環率（%） | ≥15 | 約束性 | |
再利用包裝廢棄物總量（萬噸） | ≥2500 | 約束性 | |
標 準 建 設 | 全國包裝標準推進聯盟 | 建成 | 約束性 |
包裝標準信息化專業網站 | 建成 | 約束性 | |
包裝標準創新研究基地（個） | ≥5 | 約束性 | |
三、“十三五”期間的發展重點
規劃指出，“十三五”期間將自主創新作為行業發展的戰略基點和轉型升級的主要支撐，圍繞自主創新能力、兩化深度融合、軍民融合包裝、產業發展基礎、新興業態培育、包裝標準建設、包裝品牌塑造等主要任務，全面推動包裝產業綠色轉型，不斷夯實“包裝強國”的建設基礎。
推動綠色包裝持續發展
到2020年，綠色化、高性能包裝材料國產化率達到35%以上，部分包裝材料達到國際先進水平，示范工程參與企業對綠色包裝材料的生產和使用占到所使用包裝材料總量的50%以上。
推動安全包裝深入發展
到2020年，實現60%以上的食品藥品包裝生產信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯、過期可召回。
推動智能包裝快速發展
到2020年，形成48個以上企業與行業級包裝工業數據庫或工業云服務平臺，試點運行10個以上大型包裝電子商務交易、公共服務、軍民資源共享等平臺。
推動關鍵領域突破發展
到2020年，60%以上的高端包裝制品實現自主保障，部分高端包裝制品及相關技術達到國際領先水平。
四、小結
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是包裝工業發展的重要戰略機遇期。如今，《中國包裝工業發展規劃(2016-2020年)》已經正式出臺，全行業都要積極行動起來。就像習近平主席在2017年新年賀詞中鼓勵大家的那樣，大家擼起袖子加油干!
