【看點】日前，浙江臺州路橋區(qū)印發(fā)《路橋區(qū)印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治減排工作方案》。方要求，在2017年11月30日前完成183家印刷和包裝行業(yè)VOCs治理工作。
浙江臺州路橋區(qū)印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治減排工作方案
浙江省臺州路橋區(qū)內(nèi)印刷和包裝企業(yè)較多，主要分布在新橋鎮(zhèn)和橫街鎮(zhèn)，由于長期自由發(fā)展對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定影響。為切實抓好印刷和包裝行業(yè)污染防治工作，緩解環(huán)境壓力，消除環(huán)境安全隱患，規(guī)范印刷和包裝行業(yè)有序發(fā)展，提升行業(yè)環(huán)保水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保護(hù)人民群眾身體健康，保障經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》以及《浙江省印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范》（浙環(huán)函〔2015〕402號）等相關(guān)要求，結(jié)合路橋區(qū)印刷和包裝行業(yè)實際情況，特制定本方案。
一、整治目標(biāo)和原則
在全區(qū)范圍內(nèi)開展印刷和包裝行業(yè)專項整治行動，按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”和“堵疏結(jié)合、倒逼轉(zhuǎn)型”的原則，確保在2017年11月30日前完成印刷和包裝行業(yè)整治工作，基本解決印刷和包裝行業(yè)存在的污染重、隱患多等問題，提升行業(yè)污染防治和清潔生產(chǎn)水平，減少污染物排放量，提高環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力和行業(yè)監(jiān)管水平，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高群眾對區(qū)域環(huán)境滿意度。
二、整治范圍
轄區(qū)內(nèi)從事凹版印刷、平版印刷、凸版印刷、柔性版印刷、孔版印刷的印刷企業(yè)，數(shù)碼印刷企業(yè)除外（名單詳見下文）。
三、整治要求
列入整治名單的印刷包裝企業(yè)根據(jù)自身情況，選擇合適的方案對產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行整治，同時，對廢水、固廢等污染物也需進(jìn)行整治，做到達(dá)標(biāo)排放。
四、整治分類
全區(qū)印刷和包裝企業(yè)實行分類整治，分為提升類、整治類、淘汰類三類。
（一）提升類
符合下列全部條件的企業(yè)屬于提升類，企業(yè)按照環(huán)保審批和“三同時”驗收程序提升或者企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保“三同時”驗收，但是廢氣處理設(shè)施等不符合當(dāng)前的整治要求。
1、選址符合相關(guān)規(guī)劃要求的（有土地證等相關(guān)手續(xù)或當(dāng)?shù)卣ㄏ嚓P(guān)主管部門）相關(guān)規(guī)劃符合性證明書面意見）；
2、衛(wèi)生防護(hù)距離符合相關(guān)要求的；
3、建有完善的“三廢”處理設(shè)施且達(dá)標(biāo)排放；
4、環(huán)保審批其他要求。
（二）整治類
未獲得環(huán)保審批或現(xiàn)狀不符合相關(guān)整治要求，但通過整治可達(dá)到區(qū)印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治減排規(guī)范的企業(yè)，由企業(yè)向鎮(zhèn)（街道）提出整治申請，鎮(zhèn)（街道）出具同意保留意見。
（三）淘汰類
1.對于達(dá)不到規(guī)范整治提升標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)；
2.位于人居保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品保障區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)除外）的印刷和包裝企業(yè)；
3.衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到環(huán)保要求或周邊居民投訴強(qiáng)烈的生產(chǎn)工序或企業(yè)。
五、整治流程
（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日-5月31日）
1、宣傳發(fā)動。區(qū)政府成立印刷和包裝行業(yè)專項整治減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過召開會議、座談會等形式，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和要求。轄區(qū)內(nèi)有印刷和包裝企業(yè)的鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定實施方案，明確工作職責(zé)。要運(yùn)用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的整治氛圍。
2、摸底調(diào)查。對轄區(qū)范圍內(nèi)在區(qū)文廣新局備案的印刷包裝企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，填寫《路橋區(qū)印刷和包裝企業(yè)情況調(diào)查表》，確定整治基數(shù)，明確整治方向，做好臺賬記錄。
（二）企業(yè)申請階段（6月1日-6月30日）
1、動員大會。路橋區(qū)政府召集各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門及各印刷包裝企業(yè)召開全區(qū)范圍整治動員會議，明確整治任務(wù)和要求，切實把責(zé)任落實到相關(guān)部門和企業(yè)。
2、企業(yè)申請。企業(yè)在6月20日前向鎮(zhèn)（街道）提出整治申請。
3、審核分類。鎮(zhèn)（街道）會同區(qū)環(huán)保分局、區(qū)文廣新局對企業(yè)提交的申請進(jìn)行審核分類，明確企業(yè)整治方向。
（三）集中整治及驗收階段（6月1日-11月30日）
1、7月1日開始鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門將對轄區(qū)范圍內(nèi)逾期未自行關(guān)停的非法印刷包裝企業(yè)（個體戶）進(jìn)行清理，依法采取相關(guān)措施強(qiáng)制關(guān)停。
2、已提出整治申請的企業(yè)須根據(jù)路橋區(qū)印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治減排規(guī)范，11月30日前完成整治提升工作。之后，區(qū)級相關(guān)部門組織人員對已整改的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗收，對達(dá)到整治要求的企業(yè)，向社會公示，并根據(jù)環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》發(fā)放排污許可證。
（四）建立長效機(jī)制階段（12月1日-12月31日）
相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）對印刷和包裝企業(yè)建立長效管理機(jī)制，鞏固整治成果，確保企業(yè)健康、有序發(fā)展。整治領(lǐng)導(dǎo)小組在整治完成之后，要定期督查，確保完成整治企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；對已關(guān)停企業(yè)嚴(yán)防死灰復(fù)燃；將印刷園區(qū)納入路橋區(qū)環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)域，加強(qiáng)日常執(zhí)法，確保整治成果。各企業(yè)要不斷改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、使用清潔原料，采用先進(jìn)工藝與裝備、改進(jìn)管理，推行清潔生產(chǎn)，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。
路橋區(qū)印刷和包裝企業(yè)名單（已在區(qū)文廣新局備案）
