以下為 中國印工協綠色印刷及VOCs治理工作專委會主任兼秘書長李建軍的演講全文：
1未來兩三年，征收VOCs稅可能性很大
我之前是在北京辦企業的，環保要求很高，原來在北京城區，后面因為環保問題，1984年搬到了北京的郊區，做了一個VOCs治理，建了一套VOCs治理車間，技術是活性炭吸附、冷凝收回；搬完以后沒過幾年，周邊就建起來市政府的宿舍樓，外交部的宿舍樓，把我們的企業包圍了，現在成了北京二環路、三環路中間；1999年我們又搬到北京經濟開發區，在五環以外，當時也做了VOCs治理，技術是活性炭吸附脫附＋催化燃燒；2017年，我們搬到了石家莊。
之前聽說過龍港這個地方，這次來參觀當地的企業，有兩個沒想到： 第一是沒想到龍港有像誠德科技這么大的軟包裝企業；第二是沒想到小微企業還存在不少問題，接下來如果還是目前這種狀態，等到中央環保督查再來，我覺得企業會很難過。做企業都想以最小的投入獲得最大收益，但是眼下投入少了，可能將來付出的代價會更大，甚至有可能被關停。現有的技術要能達到穩定的持續達標排放，而且經濟適用很難達到要求，因為任何技術都有適用范圍和使用的前提條件。按照目前國家的標準和即將出臺的標準的要求，現在的很多企業恐怕還會面臨再一次治理。
1996年出臺過《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），規定了33種大氣污染物的排放限值；2013年國務院發布《大氣污染防治行動計劃》（簡稱大氣“國十條”），里面提到要對包裝印刷行業進行綜合整治，因為當時相關部門有過調研，給印刷行業下的結論就是 VOCs的排放量在200萬噸左右，在若干個工業VOCs排放的行業里排第三，第一是石油化工，第二是表面涂裝。2015年國家實行VOCs排污收費，國家收費試行辦法出臺以后，有的省市也相繼出臺了，北京排放一噸的VOCs收費2萬；一年銷售額1億八千萬，利潤一千多萬，后來收稅收600多萬。
當時很多企業都受不了，后來排污收費變成環保稅了， 暫時沒有把VOCs收稅放在里面，但是在未來兩三年這個收稅的可能性非常大。現在大家都說給企業的時間是不是太少，但要追溯到2013年國務院的發文，把我們都列入重點了，五六年過去了我們還沒有把行業整治做完，是不是應該先檢討自己，反思自己了。
2企業治理VOCs，應該參照最嚴的地標
現在對印刷行業來說，如果沒有地方標準，那就用國家標準，國家標準現在非甲烷總烴濃度是120毫克，新標準很快就會出臺，要求可能是50毫克了；現在地方標準最嚴的是北京，30毫克，上海是50毫克，其他城市有標準也都是60或70毫克，最多的是70毫克。如果企業治理設施按120毫克設計的，到時候國家標準一出臺50毫克，你不達標了不就白裝了嗎？ 企業跟治理廠商制定合同的時候，不是用現在的國標，而是應該參照最嚴的地標。
《揮發性有機物無組織排放控制標準》（以下簡稱《標準》）里有一個關于VOCs物料的定義，就是 指VOCs質量占比大于等于10%的物料，已經有機聚合物材料，如果你使用的不是含百分之十VOCs的物料就不需要治理。《標準》里還提到兩個時間點，新建企業自 2019年7月1日起按《標準》的規定執行，現有企業自2020年7月1日執行，這個也是要大家引起注意的。
3無溶劑復合替代干式復合是源頭治理的重要途徑
北京有幾個企業使用膠印油墨，VOCs的含量僅僅是0.47%，平均下來0.5%，按《標準》中VOCs物料定義，已經不是含VOCs的物料了，那膠印企業又該如何進行綜合治理？我覺得 龍港膠印企業治理的重點方向是源頭替代，不是在末端。如果源頭能夠解決問題，通過源頭替代實現持續的達標排放，國家政策不是一定要求末端治理的，也不要求無組織排放一定采取管控措施。但是有些凹印企業沒辦法，源頭替代難度極大，末端治理是勢在必行。現在有一款純水油墨（不是百分百兌水，要放一些醇進去），比傳統溶劑型油墨要減排一半，比傳統凹版油墨減少65%左右的VOCs含量，而且車間的氣味大大減少。但是它是使用在一部分的產品上，比如輕包裝，餅干、方便面等。
軟包裝的源頭重要措施是用 無溶劑復合替代干式復合， 現在替代的最好地區是川西，川西也有軟包裝協會，他們無溶劑替代已經研發了好多年，他們現在大概最好的企業90%的產品都用無溶劑替代，包括現在鋁箔產品也可以用無溶劑復合，替代面應該是70-80%， 高溫蒸煮的產品暫時替代不了。無溶劑復合替代干式復合，在工藝上有所改變，但是只要肯下功夫是沒有問題的，而且成本是降低的。通過無溶劑復合替代干式復合，一是把VOCs減排量減下來，車間工人舒服了，排放也達標了，而且不用上VOCs治理設施，如果原來上了3萬風量的VOCs治理設施，復合變成無溶劑了就不用末端治理設施，剩下印刷環節的末端治理，運營成本也下來了。
4共享工廠是小微企業發展的一條路，如何建？
聽說龍港有77家企業想抱團發展，印刷機160多臺，干復機70多臺，無溶劑25臺，按這個比例，無溶劑替代工作還有很大空間。將來這些企業是將現有的設備、材料放在一起，成立新公司，大家都是股東；還是只把印刷機放在一塊，分切機、制袋機還是自己干，那么新的公司誰來管？
從VOCs治理角度來講，我們有共享工廠這種需求，那么在建立工廠解決環保問題的同時，是不是要綜合考慮資本運作模式、具體合作問題等。個人覺得共享工廠應該是 政府主導，第三方市場化運作，企業自愿參加。如果77家企業想抱團建設共享工廠的話，按照設備綜合效率，設備的運行效益估計不會超過百分之三十，160多臺印刷機要砍掉一半都不止，因為印刷機不是24小時開著，可能只開8個小時或12個小時，這中間可能還要換擋，真正開機率很低。而且我看到很多企業還是老式小設備，都是低速機，不是高速機，一臺印刷機開100米，占這么大的地，同樣的占地面積買一臺印刷機開200米甚至300米，結果完全不一樣。
77家企業還要提供詳細數據，按照大數據思維來設計共建共享工廠的模式。企業可以根據無溶劑產品清單對比自己的產品哪些是可以使用無溶劑的，然后印刷機的VOCs治理設備可以找一個廠來做，運營維護都交給他們，創新模式。對于VOCs治理，大企業可以獨立治理，兩臺印刷機一臺復合機有點費勁，一條線的更難， 共享工廠可能是小微企業未來發展的一條路，但是因為服務半徑的問題只能在小微企業的集聚區。
5印刷行業VOCs治理管控政策將趨于完善
現在還有一個污染治理可行性治理技術正在編制，具體叫什么指南待定，最遲明年也會發布。這是對印刷行業進行全面調查摸底的結果，梳理出了24種技術，有源頭的、末端的、還有過程控制的，其中有13種技術如果采用了就不需要末端治理，11種技術是末端治理，當然，這里面有膠印。另外一個很重要的制度，叫 排污許可證制度。排污許可證印刷行業目前的標準是 使用溶劑型油墨80噸以上，使用有機溶劑10噸以上的，屬于發證范圍；以下的，屬于登記范圍，所以說溶劑型的原輔材料使用越少，你可能就不會被列入重點管控的范圍。
從政策層面講，目前我們國家對印刷行業VOCs治理管控政策還不系統，還不完整，估計今年年底之前，最晚明年，印刷行業系統化的、完整的一套管控制度體系會基本建立起來。下一步就是綜合整治方案，暨三個標準，一個許可證制度，可能構成一個對印刷行業VOCs管控系統化的制度體系，包括怎么制約治理設施廠商，提供的治理設施不達標怎么辦等等，還有VOCs治理工程是有技術規范的，有些已經出臺了，有些還會陸續出臺，治理工作和標準制定工作同時進行。
總而言之，蒼南龍港VOCs治理前一段時間做了大量工作，已經取得了很大進展，特別是印刷行業對VOCs治理有了非常高的認識，而且有這么多積極的行動，接下來的深度治理，道路明確以后，再進一步做工作，將來印刷行業會有更好的發展。
