321個省年度重大項目、500個年度首批新舊動能轉換優選項目、200個“雙招雙引”重點簽約項目……近日,工業大省山東陸續公布一批重大項目名單,總投資2.9萬億元的1021個省級重點項目相繼“出爐”,其中高端化工和綠色化工新材料項目120多個。同時,省委省政府高規格召開裕龍島煉化一體化項目推進會議,各地相繼召開重大項目集中開工儀式,吹響了“重點工作攻堅年”的號角。
如果說始于2015年的化工產業轉型升級屬于主動轉型、超前布局,那么從2018年開始將高端化工產業列為“十強”產業并大力培植,則屬于后手跟進、積極作為。在山東省主政者看來,包括化工產業在內的傳統產業仍是山東省的優勢所在,只要統籌存量優化和增量升級,做好“去、增、提”三篇文章,就能重新煥發生機和活力,讓山東經濟馬達再次轟鳴。
來自山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動辦公室的數據顯示:在2015-2017年化工轉型升級三年行動減少1910家的基礎上,自2017年專項行動開展以來,全省又關停化工企業1500多家,化工園區從199家壓減到85家;目前超過2/3的化工企業投資用于升級改造,全省在建、新建、擬建高端化工項目362個,總投資近6000億元。該省的目標是到2022年,高端化工產業增加值年均增長10%左右,占化工產業比重由20%提高到35%。
沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。經過近五年的持續結構調整,山東化工產業正在發生脫胎換骨的變化。剛剛過去的2019年,山東化工產業安全生產形勢保持平穩,行業發展秩序更加規范,化工園區建設水平不斷提升,產業轉型升級步伐持續加快,高耗能行業高質量發展穩步推進,隨著高端化工項目的陸續落地實施,山東化工產業即將迎來新的高光時刻。
安全生產形勢保持平穩。2019年,山東省堅持安全發展,持續開展化工行業安全整治,確保了建國70周年等重要節點安全穩定。深入推進危化品道路運輸綜合治理,整改隱患問題8300項,整改率達到97.8%。積極推進城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造,24家企業完成搬遷改造任務。有效應對“利奇馬”臺風影響,積極做好化工企業恢復生產工作。全省化工行業安全事故起數、死亡人數同比分別下降14.3%和45.5%。
行業發展秩序更加規范。強化標準倒逼,運用評級評價結果,加強2354家“差”評企業問題整改,對未能整改達標的1340家企業關停退出。完成危化品道路運輸、倉儲、經營企業評級1683家,實行分類處置,將171家問題企業列入關閉退出名單。扎實開展中央環保督察反饋問題整改,對手續不規范企業依法依規進行處置。
化工園區建設水平不斷提升。在2018年認定兩批化工園區基礎上,2019年又認定公布了第三、四批化工園區,全省化工園區總數控制在85家,企業入園率由不足20%提升到26%,入園企業主營業務收入占規模以上化工企業的70%以上,認定重點監控點企業125家,產業布局顯著優化,集聚效應逐步顯現。加快園區問題整改,完成村莊搬遷102個、學校醫院等敏感點22個,社會道路改道3條,污水處理設施建設1處,園區認定發現的1280項問題,已完成整改896項,整改率達到70%。
產業轉型升級步伐持續加快。加強高端化工專班建設,組織開展院士懇談會綠色化工論壇、高端化工基金需求對接會等活動,與中科院、浙江大學、青島國際院士港建立合作機制,制定人才發展路線圖,培育東營港開發區創新創業共同體,產業創新體系不斷完善。制定實施《山東省化工投資項目管理規定》,省級聯審項目119個,總投資1570億元;建立“四個一批”高端化工項目庫,入庫項目362個,總投資5988億元。排查整頓“兩低三高”項目,對126個項目組織專家評審,嚴防低端落后項目在我省落地。大力推動重點項目建設,一批具有引領性、帶動性、集聚性的大項目加快落地,全省規模以上化工企業實現營業收入1.88萬億元,實現利潤552.4億元,化工產業轉型升級的新動能積聚成勢。
高耗能行業高質量發展穩步推進。制定出臺七個高耗能行業高質量發展工作方案,地煉行業10家企業簽訂產能整合轉移協議,整合轉移產能2790萬噸,為裕龍島煉化一體化項目提供了產能條件。鋼鐵行業化解粗鋼產能348萬噸、生鐵產能465萬噸,提前完成“十三五”化解過剩產能任務,超額完成傳輸通道城市產能置換計劃,推動一批鋼鐵企業加快兼并重組和產能轉移,打造精品鋼生產基地。壓減焦化產能777萬噸、合成氨產能46萬噸,轉移電解鋁產能203萬噸,關閉退出輪胎生產企業71家,24家氯堿企業能耗標準達到國家先進指標。深入推進“四增四減”,化肥、農藥用量分別連續6年、10年負增長。
在日前召開的山東省化工專項行動和高耗能行業高質量發展工作座談會上,省化工專項行動辦專職副主任李莎表示,2020年是全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標和全省新舊動能轉換初見成效的決戰決勝之年,是化工專項行動實現“三年攻堅”目標、開啟“兩年鞏固”任務的交匯之年,也是高耗能行業高質量發展的“攻堅年”,全省化工專項行動辦將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,積極踐行新發展理念,牢牢把握“攻堅、提升、創新”三個關鍵,緊緊圍繞“去產能、優布局、調結構、促轉型”四個重點,統籌做好“關、升、疏”三個結合,著力抓好“項目帶動、企業轉型、園區提升、產業升級、機制建設”五項工作,努力推動化工和高耗能行業高質量發展開創新局面、取得新突破。