近日，河南光遠新材料股份有限公司通過中國國際貿易“單一窗口”提交了一票暫時出境復運進境的循環包裝物報關電子信息。
青島海關所屬黃島海關關員在審核相關單證符合要求，確認企業申報貨物屬于不再需要實施預防性衛生處理的循環使用包裝物后，5個集裝箱的貨物當場放行，企業立即將貨物提離港口。
河南光遠新材料股份有限公司是一家是國家級高新技術企業，公司主要從事玻璃纖維紗、復合材料、絕緣材料及其制品的開發、生產、銷售和進出口業務。
“公司常年出口玻璃纖維紗，出口時需將纖維紗纏繞在專用的紗管上進行運輸。”公司關務負責人吳城介紹說，國外客戶收到纖維紗后，企業還需為紗管辦理復運進境手續，以便在后續出口時作為包裝物循環使用。
循環包裝物單獨或隨同貨物進出口，重復使用于進出口貨物的包裝和固定，在高價值生產原料進出口過程中應用較為普遍。與一次性包裝物相比，循環包裝物有利于降低企業成本，提高運輸安全性，更有利于節能減排、 減少環境污染。
原先，像鐵框架、鐵制或塑料制托盤、開口的鐵箱等循環使用包裝物，因為本身是舊品，在進境報關時需將貨物屬性申報為“舊”，在貨物入境前需要進行預防性衛生處理。“貨物進境時，多要求一個流程，通關效率就可能受到影響，企業通關成本就有可能提高。”吳城說。
青島海關聚焦企業群眾關心的“關鍵小事”，進一步暢通關企溝通協調渠道，持續推進“關企面對面”活動，形成了“企業點題、海關答題、海關落實推動、企業評價效果”的閉環機制。
“在第二期‘關企面對面’活動中，有企業提出了‘循環包裝用鐵架排隊熏蒸時間太長’的問題。”青島海關衛生檢疫處衛生監督科科長魏珊介紹說，通過在關區開展深入調研，梳理相關法律法規和文件要求，并開展專題風險評估，青島海關對進境貨物循環使用包裝物申報要求進行調整，并于今年11月6日開始實施。
調整后，對用于承載非食品類貨物的金屬或塑料材質框架結構包裝物（不包括易藏匿病媒生物的循環使用捆綁繩），在繼續作為包裝物使用期間，不屬于需要實施衛生檢疫管理的廢舊物品種類范疇，在進境報關時貨物屬性可不申報為“舊”，免于實施預防性衛生處理。
“這次申報規則小調整，解決了我們一直關心的大問題，對我們可以說是又快、又省。”吳城介紹，“說‘快’，是因為不用實施預防性衛生處理，每批次貨物可以節省通關時間約7到10個工作日；說‘省’，是因為每批次可以節省港雜、熏蒸等口岸相關費用近2000元。”
“申報要求調整，以一個‘小切口’，解決了企業群眾最關心的‘關鍵小事’。為了讓企業直達快享，我們篩選了符合政策條件的重點進出口企業，進行‘點對點’政策推送。”黃島海關綜合業務二處綜合業務四科副科長宋廣濱介紹，政策調整首日，該關就為21批次進境貨物免于實施預防性衛生處理。
山東大業股份有限公司是輪胎骨架材料行業的專業制造商，也是全球胎圈鋼絲行業的領軍企業，每月百余票循環包裝物在黃島口岸通關。
“黃島海關在申報要求調整當日就聯系了我們，向我們逐條解釋相關政策，在了解到企業多種品名一起申報的具體情況后，結合公司實際情況，為我們量身定制了解決方案。”該公司海外事業部工作人員孫淑艷介紹，經初步測算，如果能完全按照新規進行申報，僅此一項每年就能為公司節省各項費用240余萬元。
截至12月5日，青島海關進境貨物循環使用包裝物申報要求調整已滿一月，轄區各口岸300余批進境循環使用包裝物免于實施預防性衛生處理，已惠及80多家進出口企業。根據企業估算，該政策每年可為關區企業節省相關費用8500余萬元。
下一步，青島海關將進一步加大宣傳推廣力度，繼續收集相關企業意見建議，綜合評估相關風險，細化免除預防性衛生檢疫處理商品名單，讓更多企業受益。
