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為什么對(duì)話?
今春開學(xué)時(shí)，上海市中小學(xué)6種共計(jì)45萬冊(cè)教科書采用柔性版水墨印刷。與傳統(tǒng)印刷相比，這種綠色印刷方式生產(chǎn)的印刷品中鉛、汞、鎘等重金屬及VOC等進(jìn)一步減少。事實(shí)上，上海市的做法只是近年來推廣綠色印刷的一個(gè)縮影。我們想知道，什么是綠色印刷?與傳統(tǒng)印刷模式相比，綠色印刷有哪些技術(shù)、推廣上的難題?下一步綠色印刷還要向哪些領(lǐng)域推廣?
和誰對(duì)話?
陳迎新，現(xiàn)任中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國印刷雜志社社長(zhǎng)。參與新聞出版總署“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化”工程、“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”的研究，承擔(dān)并完成“綠色印刷產(chǎn)業(yè)研究”課題任務(wù)。參與國家科技支撐計(jì)劃“碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，參與國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求印刷》標(biāo)準(zhǔn)的編制等工作。
●根據(jù)估算，實(shí)施綠色印刷前后對(duì)比，大約增加印刷加工成本在20%左右。大多數(shù)印刷企業(yè)屬于中小企業(yè)，資金不夠雄厚，在經(jīng)營過程中成本增加導(dǎo)致資金緊張，成為綠色印刷企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。
●綠色印刷產(chǎn)品加工價(jià)格同其他普通印刷品的加工價(jià)格沒有差別。但原輔材料和各項(xiàng)費(fèi)用不斷增加，包括用人成本增加，使得印刷企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小。這是綠色印刷企業(yè)期望盡快解決的問題。
●政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管功能，完善有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能，為印刷業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
●在制定的綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)中，不僅要包含對(duì)使用材料本身的限制要求，還應(yīng)將材料生產(chǎn)者的管理也納入印刷材料綠色采購管理的范疇。
什么是綠色印刷?
綠色印刷是對(duì)印刷全過程進(jìn)行有效控制，從原輔材料、印刷加工過程到印刷成品，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要達(dá)到相關(guān)要求。
記者：什么是綠色印刷認(rèn)證?要獲得綠色印刷認(rèn)證，企業(yè)需要達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)和要求?
陳迎新：綠色印刷認(rèn)證是一種產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)行認(rèn)證的產(chǎn)品要符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)HJ2503-2011或HJ2530-2012的要求。同時(shí)，要求綠色印刷企業(yè)達(dá)到國家和地方環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，建立并執(zhí)行有效的綠色印刷產(chǎn)品保障體系。比如，印刷企業(yè)必須遵守相關(guān)法規(guī)，企業(yè)“三廢”(廢水、廢氣、噪聲)要達(dá)標(biāo)排放;要嚴(yán)格執(zhí)行國家《固體廢物污染環(huán)境防治法》，對(duì)涉及國家危險(xiǎn)廢物名錄中的項(xiàng)目進(jìn)行有效控制和轉(zhuǎn)移，如廢顯影液、廢油墨、廢潤(rùn)滑油、廢膠黏劑等;還需要具備節(jié)能減排意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程等進(jìn)行有效控制，達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“印刷過程中環(huán)保措施”的綜合評(píng)價(jià)要求。此外，鼓勵(lì)綠色印刷企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。
記者：與普通印刷相比，從技術(shù)角度看，綠色印刷有什么特點(diǎn)?
陳迎新：綠色印刷是對(duì)印刷全過程進(jìn)行有效控制，從原輔材料、印刷加工過程到印刷成品，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要達(dá)到相關(guān)要求。
一是原輔材料要符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有一些原輔材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，需要印刷企業(yè)進(jìn)行更換調(diào)整，這樣往往會(huì)增加企業(yè)的成本。
二是印刷生產(chǎn)過程的控制，不得添加標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定禁止添加的物質(zhì)，某些允許添加的物質(zhì)也要控制在標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍之內(nèi)。比如潤(rùn)版液中醇類的添加比例，標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)使用無醇潤(rùn)版液，潤(rùn)版液中不得添加甲醇，其他醇類的添加比例越低越好。這就要求某些使用醇類潤(rùn)版液的印刷企業(yè)改變以往的工作習(xí)慣，逐步適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三是印刷成品要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的24項(xiàng)有毒有害物質(zhì)限量的要求，這就要求印刷企業(yè)要對(duì)綠色印刷成品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，要培養(yǎng)這種意識(shí)。一般是送到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，而目前印刷行業(yè)只有一家機(jī)構(gòu)具備這項(xiàng)檢測(cè)的資質(zhì)和能力。相對(duì)而言，檢測(cè)工作壓力較大。
至于印刷設(shè)備，并沒有嚴(yán)格意義上的“綠色印刷設(shè)備”和“非綠色印刷設(shè)備”之分。我們鼓勵(lì)使用低碳、節(jié)能的印刷設(shè)備，也可以通過對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)改造來實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的功能。例如在印刷機(jī)上安裝輔助的噴粉回收裝置以使噴粉得以循環(huán)利用;增加潤(rùn)版液回收過濾系統(tǒng)，延長(zhǎng)潤(rùn)版液更換時(shí)間以減少VOC排放;在機(jī)臺(tái)上加裝排風(fēng)管道，在排風(fēng)口安裝活性碳裝置以吸附、過濾VOC。
綠色印刷面臨哪些難題?
面臨人才和技術(shù)、環(huán)保成本、原輔材料質(zhì)量及性能、綠色印刷品工價(jià)等問題。
記者：您剛剛說到，印刷品“變綠”的印刷成本會(huì)增加。綠色印刷需要增加多少成本?
陳迎新：實(shí)施綠色印刷，的確存在企業(yè)成本增加的問題，主要是企業(yè)更換高價(jià)格的環(huán)保型原輔材料增加的成本，包括油墨、膠粘劑、潤(rùn)版液、噴粉、版材、預(yù)涂膜等。而這些原輔材料品牌種類繁多，價(jià)格差別不一，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際購買使用的材料成本進(jìn)行計(jì)算。再加上企業(yè)加工的產(chǎn)品千差萬別，比如有的需要覆膜，有的需要上光，有的企業(yè)以前使用價(jià)格比較低廉的原輔材料，有的則使用價(jià)格適中的材料等，這些都造成綠色印刷實(shí)施前后計(jì)算成本增加值的困難。根據(jù)一些企業(yè)的估算，將實(shí)施綠色印刷前后對(duì)比，大約會(huì)增加印刷加工成本20%左右。
盡管印刷企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到綠色印刷是我國印刷產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，但大多數(shù)印刷企業(yè)屬于中小企業(yè)，資金不夠雄厚，在經(jīng)營過程中成本增加導(dǎo)致資金緊張，成為綠色印刷企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。
但同時(shí)應(yīng)該看到，一方面，更換環(huán)保型原輔材料帶來成本增加，經(jīng)過一定的市場(chǎng)調(diào)節(jié)期之后，當(dāng)環(huán)保型原輔材料使用量增長(zhǎng)到一定程度時(shí)，其價(jià)格將會(huì)隨之下降;另一方面，通過實(shí)施綠色印刷，推進(jìn)節(jié)能減排，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。
記者：除了成本問題，綠色印刷推廣方面有哪些阻力?
陳迎新：除了成本方面的問題，綠色印刷企業(yè)還遇到人才和技術(shù)、原輔材料質(zhì)量及性能、綠色印刷品的工價(jià)等問題。
當(dāng)前，急需掌握綠色印刷技術(shù)的工人和高技能人才，而這些人才比較稀少。這是綠色印刷企業(yè)面臨的一大問題。
印刷企業(yè)對(duì)環(huán)保型的原輔材料還不太熟悉，在使用的原輔料中，例如潤(rùn)版液及潤(rùn)版添加劑等材料雖然標(biāo)識(shí)是綠色環(huán)保產(chǎn)品，但質(zhì)量很不穩(wěn)定且價(jià)格高，挫傷了綠色印刷企業(yè)的積極性。
此外，從開始推廣實(shí)施綠色印刷以來，一批企業(yè)獲得了綠色印刷認(rèn)證，生產(chǎn)出綠色印刷產(chǎn)品，而綠色印刷產(chǎn)品加工價(jià)格同其他普通印刷品的加工價(jià)格沒有差別。但原輔材料和各項(xiàng)費(fèi)用不斷增加，包括用人成本增加，使得印刷企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小。這是綠色印刷企業(yè)期望盡快解決的問題。
總之，如何做到環(huán)保與效益雙贏，是綠色印刷戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵所在。
如何完善綠色印刷相關(guān)管理措施?
完善行業(yè)監(jiān)督管理;解決認(rèn)證難的問題;完善綠色印刷的標(biāo)準(zhǔn)。
記者：目前，國家在鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色印刷方面采取了哪些措施?
陳迎新：2011年10月8日，原新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》，對(duì)推進(jìn)綠色印刷實(shí)施作出了全面部署。
2012年4月6日，原新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷的通知》，要求中小學(xué)教科書必須委托獲得綠色印刷認(rèn)證的印刷企業(yè)印制。從2012年秋季學(xué)期起，各地使用的綠色印刷中小學(xué)教科書數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書使用總量的30%;再經(jīng)過1~2年，基本實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)教科書綠色印刷全覆蓋。
2013年11月4日，國家新聞出版廣電總局、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)4部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》，要求“從2013年起，各地要開始在票據(jù)票證領(lǐng)域宣傳推廣綠色印刷;到‘十二五’末期，政府采購的票據(jù)票證印刷品基本實(shí)現(xiàn)綠色印刷;引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他各類票據(jù)票證逐步實(shí)現(xiàn)綠色印刷”。
記者：在推廣綠色教材、綠色票證票據(jù)后，綠色印刷還將在哪領(lǐng)域推廣?
陳迎新：目前，凹版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中，有望2014年出臺(tái)。凹版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)頒布后，綠色印刷將在食品、藥品包裝等領(lǐng)域繼續(xù)推廣。
記者：圍繞綠色印刷的相關(guān)管理措施，還有哪些需要完善?如何避免綠色印刷自我聲明企業(yè)不達(dá)標(biāo)?
陳迎新：完善綠色印刷相關(guān)管理措施，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
一是完善行業(yè)監(jiān)督管理，創(chuàng)造健康環(huán)境。政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管功能，完善有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能，為印刷業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于綠色印刷的達(dá)標(biāo)企業(yè)，應(yīng)該享受到國家更多的優(yōu)惠政策，包括資金和技術(shù)支持、業(yè)務(wù)支持、稅費(fèi)減免等。努力提高企業(yè)參與綠色印刷的積極性，讓企業(yè)自覺投身于綠色印刷事業(yè)。
二是鑒于我國印刷企業(yè)眾多，綠色印刷認(rèn)證效率低和收費(fèi)高的情況，應(yīng)當(dāng)適時(shí)增加第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，以此來平抑認(rèn)證收費(fèi)，解決認(rèn)證難的問題。同時(shí)，為了全面推動(dòng)綠色印刷產(chǎn)品檢測(cè)體系的建立，可以在每個(gè)省設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，由政府或權(quán)威部門對(duì)具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可，獲得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)即可進(jìn)行綠色印刷產(chǎn)品的檢測(cè)工作。
三是進(jìn)一步完善綠色印刷的標(biāo)準(zhǔn)。在制定綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)中，不僅要包含對(duì)使用材料本身的限制要求，還應(yīng)將材料生產(chǎn)者的管理納入印刷材料綠色采購管理范疇。這樣一來，印刷企業(yè)在選擇材料生產(chǎn)商時(shí)就會(huì)站在消費(fèi)者的立場(chǎng)，主動(dòng)選擇那些在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施的材料供應(yīng)商。這不僅有利于印刷企業(yè)選擇符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的材料，更能夠引導(dǎo)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)共同來關(guān)心環(huán)境問題，引導(dǎo)企業(yè)向綠色環(huán)保方向發(fā)展。
四是盡快出臺(tái)綠色印刷產(chǎn)品“企業(yè)自我聲明”規(guī)范。《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》要求，將建立票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷自我聲明制度，積極推進(jìn)自我聲明信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自主承諾質(zhì)量安全責(zé)任、誠實(shí)守信。企業(yè)自我聲明的內(nèi)容不僅包括產(chǎn)品本身是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還包括產(chǎn)品開發(fā)、制造過程以及企業(yè)本身、生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)等。對(duì)于那些與自我聲明不符、不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)將按照制度規(guī)范的要求進(jìn)行處罰。
企業(yè)是市場(chǎng)主體，只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，相信企業(yè)、依靠企業(yè)，綠色印刷之路才能越走越寬廣。