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財新記者 陳沁 ｜文
????? 亞洲開發銀行（下稱亞行）12月11日表示，將向中國提供一筆總額為3億美元的政策性貸款，通過減少煤炭使用等途徑，幫助中國解決長期困擾首都及周邊地區的空氣污染問題。
??????這是亞行首次向中國提供政策性貸款，亞行計劃未來五年繼續擴大對京津冀地區環境可持續和社會包容性發展的支持。
?????? 亞行高級城市發展專家石井曉（Satoshi Ishii）表示：“中國首都地區惡劣的空氣質量已經危及到了該地區居民身體健康和可持續發展。亞行的援助將幫助其減少污染物排放，加強環境監管框架，提高環境監測與執法能力。良好的空氣質量將有利于首都及周邊地區的經濟發展和人民身體健康。”
??????亞行在一份聲明中稱，首都地區泛指北京、天津和河北（京津冀），總人口約1.09億，其國內生產總值占全國的10%。由于工業和城市發展以及機動車使用的激增，該地區前所未有的發展導致了嚴重的空氣污染。該地區直徑小于2.5微米的可吸入顆粒物（PM2.5）的濃度高出發達國家城市數倍，不僅令當地居民憂心忡忡，也引發了周邊鄰國乃至全世界的關注。根據世界衛生組織的結論，目前還沒有安全的PM2.5水平。
????? 聲明指出，河北省是治理首都地區空氣污染的主要瓶頸，該省的煤炭使用量居全國第二，高度依賴資源密集型產業和重污染行業。2014年，中國空氣質量最差的10個城市有7個在河北省。
????? 聲明稱，在亞行的支持下，河北省正在實行能源和社會經濟政策的基礎性的變革，為改善空氣質量和公眾健康的逐步改革和投資奠定堅實的基礎。這些舉措包括一些政策措施：以清潔能源替代煤炭，推動城市的公共交通發展，以及在農村地區增加生物質能的使用。該項目還將建立監測和分析系統，幫助其加強環境的監管執法。此外，項目還將為受產業轉型影響的工人提供就業支持和社會保障。
????? 據亞行估計，以上政策措施將幫助河北省每年減少約1240萬噸的煤炭使用量，相當于該省2012年總使用量的4%。這些舉措還有助于大幅減少大氣污染物和溫室氣體的排放量，其中僅二氧化碳排放一項將每年比2012年減排1800萬噸。
????? 除亞行貸款外，德國復興信貸銀行預計也將提供1.5億歐元的聯合融資，以滿足河北省《2015—2016年河北省清潔空氣行動計劃》中48億美元的預計支出需求。■